УТЗиСЗ

 

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 30 августа 2016 г. N 1/16610

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 августа 2016 г. N 322

 

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕЗНАЛИЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

 

В целях усиления государственной поддержки населения:

1. Установить, что:

1.1. безналичные жилищные субсидии являются формой государственной поддержки граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - жилищно-коммунальные услуги), а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме (далее, если не установлено иное, - возмещение расходов на электроэнергию), в жилых помещениях государственного и частного жилищного фонда (далее, если не установлено иное, - жилые помещения) и предоставляются на основе выявительного или заявительного принципа;

1.2. безналичные жилищные субсидии предоставляются собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (далее - гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи <*> - гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (далее - семья) при условии, что ежемесячная сумма платы за жилищно-коммунальные услуги, определенной исходя из установленных Советом Министров Республики Беларусь для расчета этих субсидий норм (нормативов) потребления данных услуг с учетом льгот (скидок) по плате за жилищно-коммунальные услуги, но в пределах общей площади принадлежащего и (или) занимаемого жилого помещения, а также возмещения расходов на электроэнергию превышает:

20 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в городе, поселке городского типа;

15 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в сельском населенном пункте.

Размер предоставляемой гражданину (семье) безналичной жилищной субсидии составляет положительную разницу между суммой платы за жилищно-коммунальные услуги, а также возмещения расходов на электроэнергию, указанной в абзаце первом части первой настоящего подпункта, и суммой, составляющей соответственно 20 и 15 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи);

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа термин "член семьи" используется в значении, определенном в пункте 62 статьи 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь.

 

1.3. на основе выявительного принципа безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении безналичной жилищной субсидии предоставляется гражданину (семье), если у совершеннолетнего гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, которые претендуют на получение безналичной жилищной субсидии, имелись доходы в каждом полном месяце календарного квартала, предшествующего кварталу принятия решения о предоставлении безналичной жилищной субсидии, сведения о которых содержатся в информационных ресурсах Министерства труда и социальной защиты, и (или) Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, и (или) Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия "Белгосстрах", и при этом гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи являлись неработающими пенсионерами, достигшими возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях, или неработающими совершеннолетними инвалидами, зарегистрированными по месту жительства в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства трудоспособные члены семьи;

1.4. безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении безналичной жилищной субсидии может предоставляться гражданину (семье), в том числе указанным в подпункте 1.3 настоящего пункта, на основе заявительного принципа;

1.5. безналичная жилищная субсидия не предоставляется гражданину (семье) в случае, если за календарный квартал, предшествующий кварталу, в котором принимается решение о предоставлении безналичной жилищной субсидии по выявительному принципу, или за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением безналичной жилищной субсидии по заявительному принципу, гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи:

имели в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения или одно жилое помещение и более одной доли в праве общей собственности на жилые помещения, за исключением многодетных семей;

сдавали по договору найма (поднайма) жилое помещение;

являлись собственниками имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, в котором проживает гражданин (семья);

1.6. расходы организаций, осуществляющих начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением <*>, связанные с выполнением функций по предоставлению безналичных жилищных субсидий, возмещаются из средств местных бюджетов в порядке, определяемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством финансов;

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа под организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, понимаются уполномоченные местными исполнительными и распорядительными органами организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением в жилых домах, в том числе одноквартирных, с использованием единой общереспубликанской информационной системы по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

 

1.7. доходы физических лиц в размере предоставленных им безналичных жилищных субсидий не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц;

1.8. для целей предоставления безналичных жилищных субсидий сбор, обработка, хранение, использование персональных данных граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, осуществляются без их письменного согласия с соблюдением требований, определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий.

3. Внести дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. пункт 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.05.2013, 1/14291), дополнить подпунктами 1.1.29 и 1.1.30 следующего содержания:

 

 

 

«1.1.29. о предоставлении безналичных жилищных субсидий

уполномоченная местным исполнительным и распорядительным органом организация, осуществляющая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» и государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»)

заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет (для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, – при его наличии) свидетельство о заключении брака – для лиц, состоящих в браке (для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, – при его наличии) копия решения суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака – для лиц, расторгнувших брак трудовая книжка (при ее наличии) – для неработающих граждан старше 18 лет, неработающих членов семьи старше 18 лет свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей свидетельство на осуществление нотариальной деятельности – для нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, нотариальной конторе специальное разрешение (лицензия) на осуществление адвокатской деятельности – для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в юридической консультации, адвокатском бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально пенсионное удостоверение – для пенсионеров удостоверение инвалида – для инвалидов сведения о полученных доходах каждого члена семьи за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения

бесплатно

10 рабочих дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций – 15 рабочих дней со дня подачи заявления в случае проведения проверки представленных документов и (или) сведений – 20 рабочих дней со дня подачи заявления

6 месяцев

1.1.30. о прекращении (возобновлении) предоставления безналичных жилищных субсидий

уполномоченная местным исполнительным и распорядительным органом организация, осуществляющая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» и государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»)

заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

бесплатно

15 рабочих дней со дня подачи заявления

прекращение предоставления безналичных жилищных субсидий – бессрочно возобновление предоставления безналичных жилищных субсидий – в пределах срока предоставления безналичных жилищных субсидий в соответствии с ранее принятыми решениями об их предоставлении»;

 

3.2. подпункт 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 октября 2010 г. N 538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 249, 1/12032; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2016, 1/16202) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями с использованием единой общереспубликанской информационной системы по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, в том числе через уполномоченные местными исполнительными и распорядительными органами организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением;";

3.3. в Указе Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. N 41 "О государственной адресной социальной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 12, 1/13263; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.12.2013, 1/14673):

из подпункта 1.1 пункта 1 слова ", а также на внесение платы (полностью или частично) за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда" исключить;

из абзаца второго пункта 7 слова ", денежной безналичной" исключить;

в Положении о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденном этим Указом:

из пункта 6 слова ", денежной безналичной" исключить;

из подстрочного примечания к части второй пункта 7 слово "жилищно-коммунальные," исключить;

пункт 8 исключить.

Пункт 4 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства до 1 октября 2016 г. утвердить формы:

4.1. заявлений о предоставлении безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления безналичной жилищной субсидии;

4.2. журнала регистрации заявлений о предоставлении безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления безналичной жилищной субсидии;

4.3. извещений о предоставлении (об отказе в предоставлении) безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении, об отказе возобновления) предоставления безналичной жилищной субсидии.

Пункт 5 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

5. Министерству по налогам и сборам до 1 мая 2018 г. обеспечить создание и ведение информационной базы данных о доходах граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь.

Пункт 6 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

6. Совету Министров Республики Беларусь:

6.1. при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении показателей республиканского бюджета на 2016 год, а также при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства, необходимые для целей предоставления безналичных жилищных субсидий, в том числе для выполнения государственными органами и организациями, организациями, осуществляющими учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, функций, возложенных настоящим Указом;

6.2. до 1 октября 2016 г.:

по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь определить порядок передачи данных в автоматизированную информационную систему расчетов за потребленные населением жилищно-коммунальные и другие услуги;

определить перечень доходов гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, участвующих в определении совокупного дохода, для предоставления безналичных жилищных субсидий;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом принять иные меры по реализации настоящего Указа;

6.3. до 1 октября 2017 г. проанализировать эффективность предоставления безналичных жилищных субсидий по выявительному принципу и внести в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о возможном расширении категорий граждан, которым безналичные жилищные субсидии предоставляются по выявительному принципу.

Пункт 7 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

7. Предоставить право Совету Министров Республики Беларусь разъяснять вопросы применения настоящего Указа.

8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.

Пункт 9 вступил в силу после официального опубликования.

9. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

9.1. пункты 1 - 3 и 8 - с 1 октября 2016 г.;

9.2. иные положения этого Указа - после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Указ Президента

                                                        Республики Беларусь

                                                        29.08.2016 N 322

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления безналичных жилищных субсидий (далее - субсидии) собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (далее, если не установлено иное, - гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи - гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (далее - семья) для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - жилищно-коммунальные услуги), а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме (далее, если не установлено иное, - возмещение расходов на электроэнергию).

2. При наличии у гражданина (семьи) оснований для предоставления льгот (скидок) по плате за жилищно-коммунальные услуги сумма платы за эти услуги рассчитывается в соответствии с законодательством с учетом таких льгот (скидок). Расчет суммы субсидии производится с применением этих льгот (скидок).

3. Субсидия не может превышать фактически начисленную сумму платы гражданина (семьи) за жилищно-коммунальные услуги, а также возмещения расходов на электроэнергию.

 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИИ

 

4. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, подается собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, членом организации застройщиков (далее - заявитель) по месту его жительства в организацию, осуществляющую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации "Белтопгаз" и государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" (далее - служба субсидирования).

Бланк такого заявления выдается службой субсидирования.

5. К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются документы и (или) сведения, предусмотренные в подпункте 1.1.29 пункта 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590) (далее - перечень административных процедур).

6. При приеме документов и (или) сведений служба субсидирования:

6.1. проверяет правильность оформления заявления о предоставлении субсидии, наличие документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии, а также соответствие отраженных в заявлении данных представленным документам и (или) сведениям;

6.2. регистрирует заявление о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления субсидии, форма которого утверждается Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

7. В случае необходимости служба субсидирования в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии направляет в государственные органы, иные организации запрос о представлении в ее адрес документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии.

Перечень документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии и запрашиваемых службой субсидирования, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

8. Государственные органы, иные организации обязаны направить в службу субсидирования запрашиваемые документы и (или) сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.

9. Служба субсидирования вправе проверить достоверность представленных заявителем документов и (или) сведений.

При проведении проверки представленных документов и (или) сведений служба субсидирования в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии или поступления последних документов и (или) сведений, требуемых для предоставления субсидии, уведомляет заявителя о необходимости такой проверки, а также о том, что решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии будет вынесено в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИИ

 

10. Субсидии предоставляются службой субсидирования в соответствии с подпунктами 1.2 - 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, гражданам (семьям):

10.1. по выявительному принципу - на основании решения районного, городского, поселкового, сельского исполнительного комитетов, местной администрации района в городе (далее - местный исполнительный и распорядительный орган), принятого на основании данных, имеющихся в службе субсидирования;

10.2. по заявительному принципу - на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа при обращении заявителя с заявлением о предоставлении субсидии в службу субсидирования.

11. Субсидия предоставляется ежемесячно в безналичной форме:

11.1. по выявительному принципу - в течение трех месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении субсидии. В расчет принимается среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за календарный квартал, предшествующий кварталу принятия решения о предоставлении субсидии;

11.2. по заявительному принципу - в течение шести месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении субсидии. В расчет принимается среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.

12. Размер предоставленной субсидии указывается ежемесячно в извещении о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

В случае повышения тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги в период предоставления субсидии службой субсидирования производится перерасчет ее размера с внесением соответствующих изменений в решение местного исполнительного и распорядительного органа и извещением об этом получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

13. Решение о предоставлении субсидии на основе выявительного принципа местный исполнительный и распорядительный орган принимает до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором службой субсидирования получены данные для принятия решения.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии на основе заявительного принципа местный исполнительный и распорядительный орган принимает:

в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - при представлении заявителем всех документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей части;

в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - в случае запроса службой субсидирования документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций;

в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - в случае проведения проверки представленных документов и (или) сведений.

14. Решение о предоставлении субсидии вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения.

15. При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии по выявительному принципу служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом получателя субсидии по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия и порядка отказа от предоставления субсидии.

При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии по заявительному принципу служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия (причины отказа в предоставлении субсидии) и порядка обжалования принятого решения.

16. Предоставление субсидии гражданину (семье) прекращается:

16.1. при отказе от субсидии путем подачи в службу субсидирования заявления о прекращении предоставления субсидии;

16.2. при изменении места жительства гражданина (семьи) в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

16.3. при наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение;

16.4. при выявлении недостоверных данных о совокупном доходе гражданина (семьи), послуживших основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии;

16.5. при истечении срока действия решения о предоставлении субсидии.

17. При обращении гражданина в службу субсидирования в соответствии с подпунктом 1.1.30 пункта 1.1 перечня административных процедур решение о прекращении предоставления субсидии местный исполнительный и распорядительный орган принимает в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о прекращении предоставления субсидии.

При изменении места жительства гражданина (семьи) в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы, наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, выявлении недостоверных данных о совокупном доходе гражданина (семьи), послуживших основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии, решение о прекращении предоставления субсидии местный исполнительный и распорядительный орган принимает в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления такого факта или оснований.

При истечении срока действия решения о предоставлении субсидии решение местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии не принимается.

Выплата субсидии прекращается со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

Излишне полученная заявителем сумма субсидии подлежит возврату им в местный бюджет на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии с начислением пени в размере 0,3 процента от излишне полученной суммы субсидии за каждый календарный день месяца, в котором она предоставлена.

При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о прекращении предоставления субсидии в случаях, указанных в подпунктах 16.1 - 16.4 пункта 16 настоящего Положения, служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием причины прекращения предоставления субсидии и порядка обжалования принятого решения.

18. При изменении места жительства в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы заявитель вправе обратиться в службу субсидирования по новому месту жительства.

Служба субсидирования по новому месту жительства получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в лицевой счет (при получении субсидии по выявительному принципу) или подачи заявления (при получении субсидии по заявительному принципу) направляет в службу субсидирования по прежнему месту регистрации по месту жительства запрос о пересылке дела о предоставленной субсидии.

Служба субсидирования, получившая такой запрос, в течение пяти рабочих дней со дня его получения передает запрашиваемое дело в службу субсидирования, направившую этот запрос.

Решение о возобновлении предоставления субсидии по новому месту жительства получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения изменений в лицевой счет (при получении субсидии по выявительному принципу) или подачи заявления (при получении субсидии по заявительному принципу). Предоставление субсидии возобновляется на основании документов и (или) сведений, имеющихся в деле, в пределах срока предоставления субсидии в соответствии с ранее принятым решением о ее предоставлении по прежнему месту жительства, если получатель субсидии по выявительному принципу, заявитель не утратили право на нее.

Служба субсидирования после принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о возобновлении предоставления субсидии по выявительному принципу не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом гражданина по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия и порядка отказа от предоставления субсидии.

Служба субсидирования после принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о возобновлении (об отказе в возобновлении) предоставления субсидии по заявительному принципу не позднее трех рабочих дней извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия (причины отказа в возобновлении предоставления субсидии) и порядка обжалования принятого решения.

19. Решения местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении (об отказе в предоставлении), прекращении (возобновлении, об отказе в возобновлении) предоставления субсидии могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

Решения местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии по выявительному принципу по основаниям, указанным в подпунктах 16.2 - 16.4 пункта 16 настоящего Положения, могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА ГРАЖДАНИНА (СЕМЬИ)

 

20. Совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по выявительному принципу в отношении категорий граждан, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, а также по заявительному принципу исчисляется исходя из доходов гражданина (семьи). Перечень этих доходов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по выявительному принципу определяется как соотношение суммы доходов гражданина (семьи) за три месяца и количества месяцев, в которых они были получены.

Среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по заявительному принципу определяется как соотношение суммы доходов гражданина (семьи) за шесть месяцев и количества месяцев, в которых они были получены.

21. В случае, когда по месту жительства в жилом помещении зарегистрированы несколько собственников (если их доля в праве собственности выделена в установленном порядке) и (или) нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, ведущих раздельное хозяйство, доходы учитываются отдельно для каждого гражданина (семьи).

22. Сумма заработной платы учитывается в доходах гражданина (семьи) в месяце, за который она начислена.

23. Доходы от выполнения гражданско-правовых договоров делятся на количество месяцев, за которые они начислены.

24. Доходы от осуществления предпринимательской, ремесленной деятельности, доходы нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, а также доходы от осуществления видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 295 Налогового кодекса Республики Беларусь, и деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма включаются в совокупный доход гражданина (семьи) на основании сведений, представляемых самостоятельно лицами, осуществляющими такую деятельность, и заверенных их подписью.

 

ГЛАВА 5

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

 

25. Расходы, связанные с предоставлением субсидий, осуществляются за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели.

26. Сумма субсидий, начисленных гражданам (семьям) за каждый истекший месяц, перечисляется не позднее 20-го числа следующего за ним месяца облисполкомами, Минским горисполкомом либо уполномоченными ими организациями на счет организации, определенной Советом Министров Республики Беларусь (далее - уполномоченная организация), на основании заявки, подаваемой данной организацией не позднее 15-го числа.

Уполномоченная организация перечисляет субсидии, начисленные гражданам (семьям) за истекший месяц, не позднее 25-го числа следующего за ним месяца соответствующим исполнителям жилищно-коммунальных услуг, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, для оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также возмещения расходов на электроэнергию, а в отношении платы за капитальный ремонт - на специальные счета, открытые (открываемые) местными исполнительными и распорядительными органами, или счета, в том числе депозитные, открытые (открываемые) в соответствии с законодательством для накопления средств в порядке предстоящего финансирования и (или) возмещения расходов на проведение капитального ремонта жилых домов.

Уполномоченная организация в соответствии с законодательством несет ответственность за правильность начисления субсидии на основании представленных данных и своевременность перечисления субсидий соответствующим исполнителям жилищно-коммунальных услуг, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, а также на счета, указанные в части второй настоящего пункта.

Служба субсидирования в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность включения в лицевые счета данных, послуживших основанием для предоставления субсидии.

        

С 01.07.2024 действует новая редакция Положения о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, согласно изменениям, внесенным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2024 № 460 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь  от 6 сентября 2006 г. № 1149 и от 18 сентября 2020 г. № 541».

Следует обратить внимание, что в действующей редакции по-новому трактуются определения некоторых терминов, а именно:

лицо, осуществляющее уход, – постоянно проживающие на территории Республики Беларусь гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет, но не старше 70 лет, осуществляющие постоянный уход за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста;

постоянный уход – совокупность действий по оказанию ежедневной помощи, направленной на удовлетворение потребностей, обеспечивающих жизнедеятельность гражданина, нуждающегося в постоянном уходе, возникающих более одного раза в сутки (личная гигиена, одевание, прием пищи и другое), поддержание оптимального уровня его физического, психического и эмоционального благополучия, обеспечение безопасных условий проживания.

С 1 июля 2024 г. право на пособие по уходу устанавливается при осуществлении ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста и за инвалидом I группы при наличии нуждаемости в постоянном уходе.

Кроме того, с 01.07.2024 для некоторых лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, государством обеспечено некоторое преимущество. Так правом на назначение и выплату пособия по уходу теперь могут воспользоваться матери, отцы, сыновья, дочери, супруги, опекуны (попечители) граждан, нуждающихся в постоянном уходе:

- работающие на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени);

- являющиеся индивидуальными предпринимателями, адвокатами, соответствующая деятельность которых приостановлена в законодательном порядке;

- которые находятся в процессе прекращения предпринимательской деятельности;

- являются нотариусами, полномочия которых приостановлены;

-находятся в академическом отпуске по месту обучения.

Другим лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, государственное пособие будет выплачиваться в случае отсутствия у них занятости. При этом под занятыми лицами понимаются граждане, которые:

- работают по трудовым договорам (кроме лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);

- выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности;

- зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей;

- имеют свидетельство на осуществление нотариальной деятельности;

являются адвокатами;

- являются собственниками имущества (учредителями, участниками) юридического лица и выполняют функции руководителя этого юридического лица;

- проходят военную или альтернативную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, за исключением лиц, находящихся в социальном отпуске по уходу за детьми, предоставляемом военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, по месту военной службы, службы;

-обучаются в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;

- проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

- зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

- получают государственную пенсию, в том числе в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения;

- получают ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- получают ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе.

Следует обратить особое внимание, что обязательным условием назначения пособия по уходу является отсутствие у лица, осуществляющего постоянный уход, также постановки на психиатрический и наркологический учет, а также непогашенной или неснятой судимости за преступления, предусмотренные в главах 19–22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления.

В соответствии с Положением пособие по уходу не назначается в случаях, если нетрудоспособный гражданин:

- является получателем ренты согласно договора пожизненного содержания с иждивением;

- находится в государственном учреждении социального обслуживания, осуществляющим стационарное социальное обслуживание (за исключением краткосрочного пребывания, прохождения инвалидом I группы курса социальной реабилитации, абилитации), в больнице сестринского ухода либо в других негосударственных организациях, предоставляющих социальные услуги с обеспечением проживания;

- является получателем услуг сиделки и (или) услуг дневного присмотра в объеме более 8 часов в месяц, социально-бытовых услуг (за исключением социальных услуг по покупке и доставке на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, доставке лекарственных средств и изделий медицинского назначения, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и их доставке на дом, внесению платы из средств гражданина, нуждающегося в постоянном уходе, за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением, услуги связи, осуществление иных платежей (оплата товаров, услуг, уплата налогов, штрафов, погашение кредитов и другое).