УТЗиСЗ

Участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС принимало большое количество граждан нашей страны в молодом возрасте. Для значительной части бывших ликвидаторов наступает время выхода на пенсию. В данной статье мы расскажем, для кого и при каких условиях  предоставляется право досрочного выхода на пенсию по возрасту.

По общим нормам пенсионного законодательства в Республике Беларусь право выхода на трудовую пенсию по возрасту предоставлено в 2025 году: мужчинам, по достижении 63 лет, женщинам –  58 лет при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее 20 лет (далее – страховой стаж работы).

Вместе с тем, отдельным категориям граждан предоставляется право досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5(10) лет раньше общеустановленного возраста, среди которых граждане, принимавшие участие  в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсионное обеспечение лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членов их семей производится с учетом норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон о ЧАЭС).

С точки зрения пенсионного обеспечения участники ликвидации подразделяются на две категории:

- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах 10- километровой зоны;

- участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения), участники ликвидации других радиационных аварий (пункт 1.1., пункты 3.1. – 3.4. статьи 13 Закона о ЧАЭС).

Участникам ликвидации, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., предоставляется право на досрочную пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет при наличии стажа работы не менее 20 лет у женщин и не менее 25 лет у мужчин, при условии уплаты  обязательных страховых взносов в 2025 году не менее 20 лет¹ (часть 1 статьи 32 Закона о ЧАЭС).

Документами, подтверждающими право на пенсии по вышеназванному основанию, являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по статье 19 Закона о ЧАЭС) и документы, подтверждающие факт (для 1986 г.) или период (для 1987 г.) работы в пределах 10-километровой зоны.

В соответствии с пунктом 26 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992    №777 (далее  - Положение), время работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах 10-километровой зоны подтверждается справками работодателей, у которых сохраняются первичные документы об этой работе, а также справками архивных учреждений. В справке должны быть указаны периоды работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для выдачи справки могут служить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Со времени аварии на ЧАЭС прошло немало времени, и первичные документы у работодателей сохранились не всегда. В таких случаях для получения права на досрочную пенсию необходимо обращаться в суд.

Для участников ликвидации, занятых на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны эвакуации (отчуждения), предусмотрены иные условия назначения досрочной пенсии по возрасту. Пенсия им назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (кроме граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных противоправных действий). Кроме того, для назначения данной пенсии требуется наличие стажа работы не менее 20 лет у женщин и не менее  25 лет у мужчин, из них в 2025 году не менее 20 лет с уплатой обязательных страховых взносов (часть 2 статьи 32 Закона о ЧАЭС).

На аналогичных условиях назначается досрочная пенсия по возрасту гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации аварий и их последствий на других атомных объектах  гражданского или военного назначения, а также в испытаниях, учениях и  иных работах, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие.

Документами, подтверждающими право на пенсию по данному основанию являются: удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС (с предоставлением льгот по статье 19 Закона о ЧАЭС); заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.

Право на досрочную пенсию по возрасту предоставлено также гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (статья 33 Закона о ЧАЭС). При этом в 2025  году мужчинам она назначается в 53 года, при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 20 лет с уплатой  обязательных страховых взносов, женщинам – в 48 лет, при стаже работы  не менее 20 лет с уплатой обязательных страховых взносов^.

Исчисление досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации производится по общим нормам пенсионного законодательства, предусмотренным Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) для исчисления пенсии по возрасту.

С 1 января 2025 г. исчисление пенсии производится из откорректированного фактического заработка за последние 30 лет подряд  стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся  стаж работы.

Дополнительно к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС назначаются надбавки:

- участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, и участникам ликвидации других радиационных аварий – 50 процентов минимальной пенсии по возрасту;

- участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту.

 

О выдаче удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и право на льготы.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 августа 2009 г. № 407 «О некоторых вопросах обмена документов, подтверждающих право граждан на льготы» обмен удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и потерпевших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (старого образца) на удостоверения пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий проводился с 1 января по 31 декабря 2012 г.

         Выдача удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий является административной процедурой, для осуществления которой в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» необходимо принятие решения об установлении статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий).

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон) к гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, относятся:

участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Гражданам, относящимся к указанным категориям, устанавливаются соответственно статусы: участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий или потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Порядок установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, вышеназванных статусов для выдачи удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий определен Положением о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2009 г. № 1170 (далее – Положение).

В соответствии с частью первой пункта 3 Положения установление статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – статус участника ликвидации) осуществляется следующими государственными органами (организациями) (далее – уполномоченные органы) в зависимости от категории заявителя:

республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, – гражданам, работающим (в том числе работающим пенсионерам), проходящим службу (военную службу) в органах государственного управления и подчиненных им организациях;

облисполкомами, Минским горисполкомом, администрациями районов г. Минска – гражданам, работающим в местных исполнительных и распорядительных органах и в подчиненных им организациях, гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями (по месту регистрации индивидуального предпринимателя), гражданам, работающим в юридических лицах частной формы собственности (по месту нахождения юридического лица), а также неработающим гражданам (по месту их жительства);

областными, Минским городским комитетами по труду, занятости и социальной защите – неработающим пенсионерам, кроме неработающих военнослужащих, уволенных в запас или отставку, неработающих пенсионеров органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям;

Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Министерством внутренних дел, Министерством по чрезвычайным ситуациям соответственно – неработающим военнослужащим, уволенным в запас или отставку, неработающим пенсионерам органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям;

областными, Минским городским военными комиссариатами – военнообязанным, призывавшимся на специальные военные сборы и привлекавшимся к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Комитет по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета осуществляет установление статуса участника ликвидации неработающим пенсионерам, кроме неработающих военнослужащих, уволенных в запас или отставку, неработающих пенсионеров органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов по чрезвычайным ситуациям, постоянно проживающим на территории Брестской области и получающим пенсию в органах по труду, занятости и социальной защите Брестской области.

Статус участника ликвидации устанавливается гражданам, указанным в статье 13 Закона, решением комиссии по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – комиссия), создаваемой в уполномоченных органах. 

В соответствии со статьей 13 Закона (извлечение):

1. Участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС являются:

1.1. граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

1.2. граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

1.3. граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986–1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению этих работ.

2. К военнослужащим, указанным в подпунктах 1.1–1.3 пункта 1 настоящей статьи, относятся военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Комитета государственной безопасности СССР и БССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством бывшего СССР, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел бывшего СССР.

3. К участникам ликвидации последствий других радиационных аварий относятся:

3.1. граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

3.2. граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

3.3. граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении «Маяк» в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года, в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1956 года;

3.4. специалисты из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшие эти работы до 31 декабря 1961 года;

3.5. граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также по ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» в период с 1 января 1959 года по 31 декабря 1961 года.

        Установление статуса участника ликвидации осуществляется после подачи гражданином в уполномоченный орган (в зависимости от категории заявителя) заявления о выдаче ему удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – удостоверение пострадавшего), подтверждающего право на льготы, установленные статьями 18, 19 или 20 Закона.

Согласно пункту 5 Положения для установления статуса участника ликвидации, за исключением случаев установления статуса участника ликвидации, имеющего право на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, на заседании комиссии рассматриваются документы, подтверждающие участие гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с указанием места и периода участия в таких работах.

Уполномоченный орган, в котором создана комиссия, в течение пяти дней со дня подачи гражданином заявления о выдаче удостоверения направляет запрос о представлении указанных документов в государственные органы, иные организации, к компетенции которых относится выдача таких документов, либо в компетентный орган государства, из которого прибыл гражданин.

Согласно пункту 6 Положения для установления статуса участника ликвидации, имеющего право на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, на заседании комиссии рассматриваются:

копия удостоверения инвалида, в котором указана причина инвалидности вследствие увечья или заболевания, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

удостоверение пострадавшего (если гражданину установлен статус участника ликвидации);

экспертное заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, либо экспертное заключение Центральной военно-врачебной комиссии Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В случае, если гражданину, претендующему на установление статуса участника ликвидации, имеющего право на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, ранее не устанавливался статус участника ликвидации, на заседании комиссии также рассматриваются документы, подтверждающие участие этого гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с указанием места и периода участия в таких работах.

В случае, если гражданину ранее был установлен статус участника ликвидации, уполномоченный орган, в комиссию которого обратился гражданин, претендующий на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, обязан истребовать документы, на основании которых этот статус был гражданину установлен, из уполномоченного органа, его установившего.

Граждане вправе самостоятельно представлять для рассмотрения на заседании комиссии имеющиеся у них документы, подтверждающие участие гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, с указанием места и периода участия в таких работах, документы, требуемые для установления статуса участника ликвидации, имеющего право на получение льгот, установленных статьей 18 Закона, а также иные документы, необходимые для установления им статуса участника ликвидации.

Вышеназванные документы могут быть представлены в уполномоченный орган:

- гражданином лично;

- законным представителем гражданина;

- почтовым отправлением.

Истребование уполномоченными органами документов, необходимых комиссиям для принятия соответствующих решений, осуществляется этими уполномоченными органами из государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится выдача таких документов, в порядке, установленном законодательством.

По результатам заседания комиссией принимается одно из следующих решений:

- об установлении статуса участника ликвидации;

- об отказе в установлении статуса участника ликвидации.

В случае несогласия гражданина с решением, принятым комиссией, комиссия по его заявлению в течение пяти дней направляет документы, рассмотренные на ее заседании, в межведомственную комиссию по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, создаваемую при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Выдача удостоверения пострадавшего производится уполномоченным органом в течение 5 дней после вынесения комиссией решения об установлении статуса участника ликвидации в соответствии с перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» при предоставлении гражданином в уполномоченный орган двух фотографий 30*40 мм, паспорта гражданина Республики Беларусь или иного документа, удостоверяющего личность.

Плата за выдачу удостоверения пострадавшего не взымается.

 

  Участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, которым выданы удостоверения пострадавшего, имеют право на следующие льготы: 

 

Закон  (Извлечение)  

  Статья 18. Льготы гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам (детям-инвалидам) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

1. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

1.1. медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

1.2. первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

1.3. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

1.4. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

1.5. исключен;

1.6. получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

1.7. исключен.

2. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

2.1. бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

2.2. бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, – также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;

2.3. бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси.

3. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

4. Дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

4.1. бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

4.2. исключен;

4.3. первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

4.4. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

5. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, имеют право на:

5.1. 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения;

5.2. 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством Республики Беларусь субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь для продажи населению.

6. Неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, неработающие инвалиды І и ІІ группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.

7. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:

7.1. зачисление вне конкурса или преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического образования, преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;

7.2. зачисление вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся жилыми помещениями (их частями) в общежитиях.

8. Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на:

8.1. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

8.2. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.

9. Инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.  

  Статья 19. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий

1. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1, подпунктах 3.1–3.4 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:

1.1. медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

1.2. первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

1.3. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;

1.4. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

1.5. исключен;

1.6. исключен.

2. Граждане, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:

2.1. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;

2.2.преимущественное право на зачисление для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных актами законодательства, с обеспечением иногородних обучающихся жилыми помещениями (их частями) в общежитиях на период обучения;

2.21. прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях;

2.3. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;

2.4. первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок. 

         Статья 20. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986–1987 годах – в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, и участникам ликвидации других радиационных аварий

1. Граждане, указанные в подпунктах 1.2 и 1.3 пункта 1, подпункте 3.5 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:

1.1. медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;

1.2. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;

1.3. первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;

1.4. первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения.

2. Граждане, указанные в подпунктах 1.2 и 1.3 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, имеют право на:

2.1. использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время;

2.2. преимущественное право на зачисление для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных актами законодательства, с обеспечением иногородних обучающихся жилыми помещениями (их частями) в общежитиях на период обучения;;

2.2-1. зачисление вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся жилыми помещениями (их частями) в общежитиях;

2.3. преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;

2.4. первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.

 

Право на повышение пенсии гражданам, имеющим удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, выданное по статье 20 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»

 Удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий по статье 20 Закона  Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее – Закон о ЧАЭС) выдается:

- гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения);

- гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего  отселения;

- участникам ликвидации других радиационных аварий.

 Право на повышение пенсии по пункту 3 статьи 39 Закона о ЧАЭС предоставлено гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы. Размер повышения составляет 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

 Справочно: в марте 2025 г. минимальный размер пенсии по возрасту составляет 111,91  руб. Размер повышения – 27,98 руб.

Документами, подтверждающими право на такое повышение, является удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий по статье 20 Закона о ЧАЭС и   справка о работе.

 Граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего  отселения права на повышение пенсии по пункту 3 статьи 39 закона о ЧАЭС не имеют.

 

 

 

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 30 августа 2016 г. N 1/16610

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 августа 2016 г. N 322

 

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕЗНАЛИЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

 

В целях усиления государственной поддержки населения:

1. Установить, что:

1.1. безналичные жилищные субсидии являются формой государственной поддержки граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - жилищно-коммунальные услуги), а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме (далее, если не установлено иное, - возмещение расходов на электроэнергию), в жилых помещениях государственного и частного жилищного фонда (далее, если не установлено иное, - жилые помещения) и предоставляются на основе выявительного или заявительного принципа;

1.2. безналичные жилищные субсидии предоставляются собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (далее - гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи <*> - гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (далее - семья) при условии, что ежемесячная сумма платы за жилищно-коммунальные услуги, определенной исходя из установленных Советом Министров Республики Беларусь для расчета этих субсидий норм (нормативов) потребления данных услуг с учетом льгот (скидок) по плате за жилищно-коммунальные услуги, но в пределах общей площади принадлежащего и (или) занимаемого жилого помещения, а также возмещения расходов на электроэнергию превышает:

20 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в городе, поселке городского типа;

15 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи), проживающего (проживающей) в сельском населенном пункте.

Размер предоставляемой гражданину (семье) безналичной жилищной субсидии составляет положительную разницу между суммой платы за жилищно-коммунальные услуги, а также возмещения расходов на электроэнергию, указанной в абзаце первом части первой настоящего подпункта, и суммой, составляющей соответственно 20 и 15 процентов среднемесячного совокупного дохода гражданина (семьи);

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа термин "член семьи" используется в значении, определенном в пункте 62 статьи 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь.

 

1.3. на основе выявительного принципа безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении безналичной жилищной субсидии предоставляется гражданину (семье), если у совершеннолетнего гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, которые претендуют на получение безналичной жилищной субсидии, имелись доходы в каждом полном месяце календарного квартала, предшествующего кварталу принятия решения о предоставлении безналичной жилищной субсидии, сведения о которых содержатся в информационных ресурсах Министерства труда и социальной защиты, и (или) Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, и (или) Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия "Белгосстрах", и при этом гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи являлись неработающими пенсионерами, достигшими возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях, или неработающими совершеннолетними инвалидами, зарегистрированными по месту жительства в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные по месту жительства трудоспособные члены семьи;

1.4. безналичная жилищная субсидия по решению местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении безналичной жилищной субсидии может предоставляться гражданину (семье), в том числе указанным в подпункте 1.3 настоящего пункта, на основе заявительного принципа;

1.5. безналичная жилищная субсидия не предоставляется гражданину (семье) в случае, если за календарный квартал, предшествующий кварталу, в котором принимается решение о предоставлении безналичной жилищной субсидии по выявительному принципу, или за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за предоставлением безналичной жилищной субсидии по заявительному принципу, гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи:

имели в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения или одно жилое помещение и более одной доли в праве общей собственности на жилые помещения, за исключением многодетных семей;

сдавали по договору найма (поднайма) жилое помещение;

являлись собственниками имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, в котором проживает гражданин (семья);

1.6. расходы организаций, осуществляющих начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением <*>, связанные с выполнением функций по предоставлению безналичных жилищных субсидий, возмещаются из средств местных бюджетов в порядке, определяемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством финансов;

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа под организациями, осуществляющими начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, понимаются уполномоченные местными исполнительными и распорядительными органами организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением в жилых домах, в том числе одноквартирных, с использованием единой общереспубликанской информационной системы по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

 

1.7. доходы физических лиц в размере предоставленных им безналичных жилищных субсидий не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц;

1.8. для целей предоставления безналичных жилищных субсидий сбор, обработка, хранение, использование персональных данных граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, осуществляются без их письменного согласия с соблюдением требований, определенных законодательством об информации, информатизации и защите информации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления безналичных жилищных субсидий.

3. Внести дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

3.1. пункт 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.05.2013, 1/14291), дополнить подпунктами 1.1.29 и 1.1.30 следующего содержания:

 

 

 

«1.1.29. о предоставлении безналичных жилищных субсидий

уполномоченная местным исполнительным и распорядительным органом организация, осуществляющая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» и государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»)

заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность свидетельство о рождении ребенка – для лиц, имеющих детей в возрасте до 18 лет (для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, – при его наличии) свидетельство о заключении брака – для лиц, состоящих в браке (для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, – при его наличии) копия решения суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака – для лиц, расторгнувших брак трудовая книжка (при ее наличии) – для неработающих граждан старше 18 лет, неработающих членов семьи старше 18 лет свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для индивидуальных предпринимателей свидетельство на осуществление нотариальной деятельности – для нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальном бюро, нотариальной конторе специальное разрешение (лицензия) на осуществление адвокатской деятельности – для адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в юридической консультации, адвокатском бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально пенсионное удостоверение – для пенсионеров удостоверение инвалида – для инвалидов сведения о полученных доходах каждого члена семьи за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения

бесплатно

10 рабочих дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций – 15 рабочих дней со дня подачи заявления в случае проведения проверки представленных документов и (или) сведений – 20 рабочих дней со дня подачи заявления

6 месяцев

1.1.30. о прекращении (возобновлении) предоставления безналичных жилищных субсидий

уполномоченная местным исполнительным и распорядительным органом организация, осуществляющая начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» и государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»)

заявление паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

бесплатно

15 рабочих дней со дня подачи заявления

прекращение предоставления безналичных жилищных субсидий – бессрочно возобновление предоставления безналичных жилищных субсидий – в пределах срока предоставления безналичных жилищных субсидий в соответствии с ранее принятыми решениями об их предоставлении»;

 

3.2. подпункт 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 14 октября 2010 г. N 538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 249, 1/12032; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2016, 1/16202) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями с использованием единой общереспубликанской информационной системы по учету, расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, в том числе через уполномоченные местными исполнительными и распорядительными органами организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением;";

3.3. в Указе Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. N 41 "О государственной адресной социальной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 12, 1/13263; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.12.2013, 1/14673):

из подпункта 1.1 пункта 1 слова ", а также на внесение платы (полностью или частично) за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда" исключить;

из абзаца второго пункта 7 слова ", денежной безналичной" исключить;

в Положении о порядке предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденном этим Указом:

из пункта 6 слова ", денежной безналичной" исключить;

из подстрочного примечания к части второй пункта 7 слово "жилищно-коммунальные," исключить;

пункт 8 исключить.

Пункт 4 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства до 1 октября 2016 г. утвердить формы:

4.1. заявлений о предоставлении безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления безналичной жилищной субсидии;

4.2. журнала регистрации заявлений о предоставлении безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления безналичной жилищной субсидии;

4.3. извещений о предоставлении (об отказе в предоставлении) безналичной жилищной субсидии и прекращении (возобновлении, об отказе возобновления) предоставления безналичной жилищной субсидии.

Пункт 5 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

5. Министерству по налогам и сборам до 1 мая 2018 г. обеспечить создание и ведение информационной базы данных о доходах граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь.

Пункт 6 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

6. Совету Министров Республики Беларусь:

6.1. при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении показателей республиканского бюджета на 2016 год, а также при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства, необходимые для целей предоставления безналичных жилищных субсидий, в том числе для выполнения государственными органами и организациями, организациями, осуществляющими учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, функций, возложенных настоящим Указом;

6.2. до 1 октября 2016 г.:

по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь определить порядок передачи данных в автоматизированную информационную систему расчетов за потребленные населением жилищно-коммунальные и другие услуги;

определить перечень доходов гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, участвующих в определении совокупного дохода, для предоставления безналичных жилищных субсидий;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом принять иные меры по реализации настоящего Указа;

6.3. до 1 октября 2017 г. проанализировать эффективность предоставления безналичных жилищных субсидий по выявительному принципу и внести в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения о возможном расширении категорий граждан, которым безналичные жилищные субсидии предоставляются по выявительному принципу.

Пункт 7 вступил в силу после официального опубликования (подпункт 9.2 пункта 9 данного документа).

7. Предоставить право Совету Министров Республики Беларусь разъяснять вопросы применения настоящего Указа.

8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Совет Министров Республики Беларусь.

Пункт 9 вступил в силу после официального опубликования.

9. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

9.1. пункты 1 - 3 и 8 - с 1 октября 2016 г.;

9.2. иные положения этого Указа - после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        УТВЕРЖДЕНО

                                                        Указ Президента

                                                        Республики Беларусь

                                                        29.08.2016 N 322

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления безналичных жилищных субсидий (далее - субсидии) собственнику жилого помещения, нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда, члену организации застройщиков (далее, если не установлено иное, - гражданин), а в случае совместного проживания с гражданином членов его семьи - гражданину и проживающим совместно с ним членам его семьи (далее - семья) для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, капитальному ремонту, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, снабжению сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок, техническому обслуживанию лифта, обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - жилищно-коммунальные услуги), а также возмещения расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирном жилом доме (далее, если не установлено иное, - возмещение расходов на электроэнергию).

2. При наличии у гражданина (семьи) оснований для предоставления льгот (скидок) по плате за жилищно-коммунальные услуги сумма платы за эти услуги рассчитывается в соответствии с законодательством с учетом таких льгот (скидок). Расчет суммы субсидии производится с применением этих льгот (скидок).

3. Субсидия не может превышать фактически начисленную сумму платы гражданина (семьи) за жилищно-коммунальные услуги, а также возмещения расходов на электроэнергию.

 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБСИДИИ

 

4. Заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, подается собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, членом организации застройщиков (далее - заявитель) по месту его жительства в организацию, осуществляющую начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации "Белтопгаз" и государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" (далее - служба субсидирования).

Бланк такого заявления выдается службой субсидирования.

5. К заявлению о предоставлении субсидии прилагаются документы и (или) сведения, предусмотренные в подпункте 1.1.29 пункта 1.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590) (далее - перечень административных процедур).

6. При приеме документов и (или) сведений служба субсидирования:

6.1. проверяет правильность оформления заявления о предоставлении субсидии, наличие документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии, а также соответствие отраженных в заявлении данных представленным документам и (или) сведениям;

6.2. регистрирует заявление о предоставлении субсидии в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии и прекращении (возобновлении) предоставления субсидии, форма которого утверждается Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

7. В случае необходимости служба субсидирования в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии направляет в государственные органы, иные организации запрос о представлении в ее адрес документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии.

Перечень документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии и запрашиваемых службой субсидирования, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

8. Государственные органы, иные организации обязаны направить в службу субсидирования запрашиваемые документы и (или) сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.

9. Служба субсидирования вправе проверить достоверность представленных заявителем документов и (или) сведений.

При проведении проверки представленных документов и (или) сведений служба субсидирования в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии или поступления последних документов и (или) сведений, требуемых для предоставления субсидии, уведомляет заявителя о необходимости такой проверки, а также о том, что решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии будет вынесено в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СУБСИДИИ

 

10. Субсидии предоставляются службой субсидирования в соответствии с подпунктами 1.2 - 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, гражданам (семьям):

10.1. по выявительному принципу - на основании решения районного, городского, поселкового, сельского исполнительного комитетов, местной администрации района в городе (далее - местный исполнительный и распорядительный орган), принятого на основании данных, имеющихся в службе субсидирования;

10.2. по заявительному принципу - на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа при обращении заявителя с заявлением о предоставлении субсидии в службу субсидирования.

11. Субсидия предоставляется ежемесячно в безналичной форме:

11.1. по выявительному принципу - в течение трех месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении субсидии. В расчет принимается среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за календарный квартал, предшествующий кварталу принятия решения о предоставлении субсидии;

11.2. по заявительному принципу - в течение шести месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении субсидии. В расчет принимается среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.

12. Размер предоставленной субсидии указывается ежемесячно в извещении о размере платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

В случае повышения тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги в период предоставления субсидии службой субсидирования производится перерасчет ее размера с внесением соответствующих изменений в решение местного исполнительного и распорядительного органа и извещением об этом получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

13. Решение о предоставлении субсидии на основе выявительного принципа местный исполнительный и распорядительный орган принимает до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором службой субсидирования получены данные для принятия решения.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии на основе заявительного принципа местный исполнительный и распорядительный орган принимает:

в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - при представлении заявителем всех документов и (или) сведений, необходимых для предоставления субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящей части;

в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - в случае запроса службой субсидирования документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций;

в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении субсидии - в случае проведения проверки представленных документов и (или) сведений.

14. Решение о предоставлении субсидии вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения.

15. При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии по выявительному принципу служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом получателя субсидии по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия и порядка отказа от предоставления субсидии.

При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии по заявительному принципу служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия (причины отказа в предоставлении субсидии) и порядка обжалования принятого решения.

16. Предоставление субсидии гражданину (семье) прекращается:

16.1. при отказе от субсидии путем подачи в службу субсидирования заявления о прекращении предоставления субсидии;

16.2. при изменении места жительства гражданина (семьи) в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

16.3. при наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение;

16.4. при выявлении недостоверных данных о совокупном доходе гражданина (семьи), послуживших основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии;

16.5. при истечении срока действия решения о предоставлении субсидии.

17. При обращении гражданина в службу субсидирования в соответствии с подпунктом 1.1.30 пункта 1.1 перечня административных процедур решение о прекращении предоставления субсидии местный исполнительный и распорядительный орган принимает в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о прекращении предоставления субсидии.

При изменении места жительства гражданина (семьи) в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы, наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, выявлении недостоверных данных о совокупном доходе гражданина (семьи), послуживших основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о предоставлении субсидии, решение о прекращении предоставления субсидии местный исполнительный и распорядительный орган принимает в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления такого факта или оснований.

При истечении срока действия решения о предоставлении субсидии решение местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии не принимается.

Выплата субсидии прекращается со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

Излишне полученная заявителем сумма субсидии подлежит возврату им в местный бюджет на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии с начислением пени в размере 0,3 процента от излишне полученной суммы субсидии за каждый календарный день месяца, в котором она предоставлена.

При принятии местным исполнительным и распорядительным органом решения о прекращении предоставления субсидии в случаях, указанных в подпунктах 16.1 - 16.4 пункта 16 настоящего Положения, служба субсидирования не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием причины прекращения предоставления субсидии и порядка обжалования принятого решения.

18. При изменении места жительства в связи с выездом за пределы соответствующей административно-территориальной единицы заявитель вправе обратиться в службу субсидирования по новому месту жительства.

Служба субсидирования по новому месту жительства получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в лицевой счет (при получении субсидии по выявительному принципу) или подачи заявления (при получении субсидии по заявительному принципу) направляет в службу субсидирования по прежнему месту регистрации по месту жительства запрос о пересылке дела о предоставленной субсидии.

Служба субсидирования, получившая такой запрос, в течение пяти рабочих дней со дня его получения передает запрашиваемое дело в службу субсидирования, направившую этот запрос.

Решение о возобновлении предоставления субсидии по новому месту жительства получателя субсидии по выявительному принципу, заявителя принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения изменений в лицевой счет (при получении субсидии по выявительному принципу) или подачи заявления (при получении субсидии по заявительному принципу). Предоставление субсидии возобновляется на основании документов и (или) сведений, имеющихся в деле, в пределах срока предоставления субсидии в соответствии с ранее принятым решением о ее предоставлении по прежнему месту жительства, если получатель субсидии по выявительному принципу, заявитель не утратили право на нее.

Служба субсидирования после принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о возобновлении предоставления субсидии по выявительному принципу не позднее трех рабочих дней после принятия такого решения извещает об этом гражданина по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия и порядка отказа от предоставления субсидии.

Служба субсидирования после принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о возобновлении (об отказе в возобновлении) предоставления субсидии по заявительному принципу не позднее трех рабочих дней извещает об этом заявителя по форме, утверждаемой Министерством жилищно-коммунального хозяйства, с указанием оснований его принятия (причины отказа в возобновлении предоставления субсидии) и порядка обжалования принятого решения.

19. Решения местного исполнительного и распорядительного органа о предоставлении (об отказе в предоставлении), прекращении (возобновлении, об отказе в возобновлении) предоставления субсидии могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

Решения местного исполнительного и распорядительного органа о прекращении предоставления субсидии по выявительному принципу по основаниям, указанным в подпунктах 16.2 - 16.4 пункта 16 настоящего Положения, могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА ГРАЖДАНИНА (СЕМЬИ)

 

20. Совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по выявительному принципу в отношении категорий граждан, указанных в подпункте 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь, утверждающего настоящее Положение, а также по заявительному принципу исчисляется исходя из доходов гражданина (семьи). Перечень этих доходов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по выявительному принципу определяется как соотношение суммы доходов гражданина (семьи) за три месяца и количества месяцев, в которых они были получены.

Среднемесячный совокупный доход гражданина (семьи) для предоставления субсидии по заявительному принципу определяется как соотношение суммы доходов гражданина (семьи) за шесть месяцев и количества месяцев, в которых они были получены.

21. В случае, когда по месту жительства в жилом помещении зарегистрированы несколько собственников (если их доля в праве собственности выделена в установленном порядке) и (или) нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, ведущих раздельное хозяйство, доходы учитываются отдельно для каждого гражданина (семьи).

22. Сумма заработной платы учитывается в доходах гражданина (семьи) в месяце, за который она начислена.

23. Доходы от выполнения гражданско-правовых договоров делятся на количество месяцев, за которые они начислены.

24. Доходы от осуществления предпринимательской, ремесленной деятельности, доходы нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, а также доходы от осуществления видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 295 Налогового кодекса Республики Беларусь, и деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма включаются в совокупный доход гражданина (семьи) на основании сведений, представляемых самостоятельно лицами, осуществляющими такую деятельность, и заверенных их подписью.

 

ГЛАВА 5

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

 

25. Расходы, связанные с предоставлением субсидий, осуществляются за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на эти цели.

26. Сумма субсидий, начисленных гражданам (семьям) за каждый истекший месяц, перечисляется не позднее 20-го числа следующего за ним месяца облисполкомами, Минским горисполкомом либо уполномоченными ими организациями на счет организации, определенной Советом Министров Республики Беларусь (далее - уполномоченная организация), на основании заявки, подаваемой данной организацией не позднее 15-го числа.

Уполномоченная организация перечисляет субсидии, начисленные гражданам (семьям) за истекший месяц, не позднее 25-го числа следующего за ним месяца соответствующим исполнителям жилищно-коммунальных услуг, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, для оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также возмещения расходов на электроэнергию, а в отношении платы за капитальный ремонт - на специальные счета, открытые (открываемые) местными исполнительными и распорядительными органами, или счета, в том числе депозитные, открытые (открываемые) в соответствии с законодательством для накопления средств в порядке предстоящего финансирования и (или) возмещения расходов на проведение капитального ремонта жилых домов.

Уполномоченная организация в соответствии с законодательством несет ответственность за правильность начисления субсидии на основании представленных данных и своевременность перечисления субсидий соответствующим исполнителям жилищно-коммунальных услуг, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, а также на счета, указанные в части второй настоящего пункта.

Служба субсидирования в соответствии с законодательством несет ответственность за достоверность включения в лицевые счета данных, послуживших основанием для предоставления субсидии.